“群防队员每天24小时三班轮流巡查,风雨无阻,并且每时段都在工作群报告巡查情况,做到不放过每一处,扫清潜在的安全隐患。”近日,惠阳区秋长街道秋南片区白石村塘井群防大队大队长、业委会主任吴远东接受《惠州日报》记者采访时说,塘井片区群防大队的队员多数是本地村民,大家熟悉社情了解民意,服务民生解决民忧的效果极佳。

去年以来,秋长街道秋南片区引导群众成为社会治理的参与者、受益者、评判者,实现政府治理、社会协调和居民自治良性互动,探索富有活力和效率的新型基层社会治理路径。

以白石村为主的5.5平方公里是惠阳区秋长街道秋南片区的核心区,其中白石村塘井片区面积约1平方公里,出租屋有658栋,“三小”场所有600家,居住人口约4.5万人。

秋长街道党工委委员廖伟军向记者介绍,针对辖区人群密集、出租屋众多,各种安全隐患较大的特点,白石村创新城乡管理模式,充分发挥基层党组织的引领力、凝聚力、统筹力、战斗力,积极整合凝聚平安建设和群防群治力量,通过“秋南综合治理指挥部”“群防群治大队”牵头,把治安防范措施延伸到群众身边,发动广大群众和社会力量共同参与治安防范,形成了具有特色的基层“自治”模式。

记者了解到,秋南片区探索建立7个群防大队,招聘群防群治队员150人。队员大部分是本地村民,按工作职责分工分为安全员、治安员、保洁员、内勤员,分组实行日夜三班24小时巡防,配合政府开展消防隐患排查、社会治安防范、禁毒排查、纠纷调解、抢险救援、环境卫生整治等社会综合治理工作。秋南片区群防群治的效果明显提升,火灾发生率明显下降,2021年火灾事故发生率下降62.5%,并且实现了三分钟内到达火灾现场的应急启动措施。

秋长街道秋南片区地理位置特殊,各村的民宅多是出租屋,人员密集。为此,秋南片区先后成立大石、公陂、角塘、塘井等4个出租屋业主委员会,协调政府部门管理租户,实现业主“自我警示、自我管理、自我服务”的闭环管理。

塘井片区党总支部副书记、村委会委员高家杰向记者介绍,在业主的闭环管理中,大数据系统和信息化手段等科技的支撑不可或缺。

自2017年以来,惠阳区对标深圳坪山区“AI+视频”的社会治理做法,投入资金逾3亿元,安装视频监控摄像头2000个、制高视频50个,并发动村民自建190路人脸识别卡口,研发出租屋人口管理“惠瞳系统”,编制辖区村企视频建设标准,强化警区村居责任,通过“一村一警”工作室推进人技合一、监规融合,形成覆盖辖区人、屋、车信息全采集的治安监测网,编织一张覆盖全辖区的“群防群治”大网,实现“邻里守望、平安互助”群防联控的社会效果。

“入住出租屋都要在‘惠瞳系统’进行登记,出租屋和酒店一个样,要出具身份证实名登记,租户和业主数据联网,住户住着安心,业主管理也更放心。”一位出租屋管理人员告诉记者,管理出租屋至今未发生过大的治安事件。引入“惠瞳系统”对出租屋进行管理,通过技防、人防、智防“三防合一”的管理模式,做到各类信息可视、可查、可控,实现了房源分布清晰、人口流动清晰等,提高了出租房管理效率和准确度,构筑了富有活力和效率的新型基层社会治理路径,提升了矛盾纠纷化解的效率。

因为监控严密、打击精准,辖区警情大幅下降,治安明显好转。去年,依托数据和信息化手段,在白石村破获刑事案件86起,寻找走失群众13起,防范治安隐患36起,排查风险隐患20起。

以前,秋南片区核心区租户多,一些人的安全防范意识不强,相关配套设施落后,“乱停车”“脏乱差”等问题亟待解决。为了解决这些问题,秋长街道相关负责人多次召开会议,协调白石村拿出4处平均面积约100平方米的闲置土地,由政府出资规划建设4个便民充电站,为周边村民提供了安全便利的电动车停放场所。

记者在塘井片区一便民充电站看到,棚内约有近百辆电动车,停放有序。记者在工作人员的微信工作群看到,4:56、9:46、22:17……巡逻队员不时地汇报巡查情况。

“电动车乱停放问题解决了,同时加快基础设施建设进度,提升执法整治力度,不到半年时间,片区的面貌发生了巨大变化。”吴远东告诉记者,便民充电站建好后,群防大队队员每天都是24小时三班进行巡查,从未间断。吴远东说,一开始仍有不按规定停放电动车的现象,群防队员巡查发现后通过警示、教育车主要求按指定位置停放。现在通过宣传,村民都自觉地把车停到便民充电站,有效杜绝室内涉电动车火灾的发生。

“像伯恩光学(惠州)有限公司这样的企业人员基数大,每天的人员流动量也大,疫情防控工作面临巨大压力。惠阳区、秋长街道两级党委政府专门成立了伯恩疫情防控专班,进驻伯恩光学公司,采取‘实时工作对接、指导督促’的管服模式,及时向企业传达上级最新防疫防控要求。”秋长街道秋南综合治理工作办公室副主任刘伟明告诉记者,在秋长白石的伯恩光学公司约有在职员工5.2万人,环伯恩厂区周边有出租屋1500栋,出租屋流动人口约9万人,对于伯恩公司的疫情防控工作,始终坚持常态化防控,确保企业员工和周边群众的生命健康安全。除了出租屋登记系统,伯恩光学公司在招工采集数据上,同样启用了“惠瞳系统”审核比对机制,实现防疫数据的动态共享,快速有效管控重点人员。

“辖区内大型企业有一个比较特殊的区域是跨境货物作业点,此处有专门的三人小组对接,做到货车来之前报备,来到之后消杀,采取‘车到,三人小组人员也到’的全流程作业进行监督。”刘伟明介绍,该辖区发挥社区三人小组力量,紧盯企业新招聘人员、来访人员,出差、请假返厂信息登记和核酸检测等重点防控环节,对在疫情防控点发现中、高风险地区到访人员或自查发现的异常到访人员,及时敦促企业一律上报三人小组,由三人小组驻点核酸采集点接收大数据来完成一系列工作,对一些无法落地人员,发挥大网格、大数据的优势及时完成100%落地管控。

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